固體廢物污染防治關(guān)乎生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡(jiǎn)稱《固廢法》）將于9月1日正式實(shí)施。
新《固廢法》對(duì)產(chǎn)廢者責(zé)任、固廢全過(guò)程監(jiān)管等進(jìn)行新的規(guī)定，同時(shí)廣東已針對(duì)新法內(nèi)容進(jìn)行部署，包括完善固體廢物信息化管理、加快推進(jìn)危廢處置設(shè)施建設(shè)等。
此次新《固廢法》新增了委托他人處置工業(yè)固廢的，應(yīng)對(duì)受托方進(jìn)行審查，否則承擔(dān)連帶責(zé)任的要求。具體來(lái)看，產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書(shū)面合同，在合同中約定污染防治要求，受托方也需將運(yùn)輸、利用、處置情況告知委托方。
新法還強(qiáng)調(diào)對(duì)固廢的全過(guò)程監(jiān)管，產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過(guò)程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢。
而對(duì)于固廢跨省轉(zhuǎn)移，新《固廢法》提出，轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)移出地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案，同時(shí)移出地主管部門(mén)應(yīng)將備案信息通報(bào)接受地。
值得注意的是，新法此次也明確了醫(yī)療廢物和實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)廢管理。醫(yī)療廢物按國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄管理，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)。而此前管理相對(duì)較松，但產(chǎn)生量不小的實(shí)驗(yàn)室固廢，新法明確各級(jí)各類實(shí)驗(yàn)室及其設(shè)立單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的固體廢物的管理，依法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置實(shí)驗(yàn)室固體廢物。
“對(duì)比之前，新法的一些規(guī)定更嚴(yán)格，同時(shí)各種條款更具體、科學(xué)。”廣州市律協(xié)環(huán)境法律專業(yè)委員會(huì)主任陳敏表示。
全省重點(diǎn)危廢處置工程已建成29項(xiàng)
當(dāng)前，廣東已加速落地《固廢法》的相關(guān)要求。記者從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，全省正加強(qiáng)固體廢物信息化管理，持續(xù)推進(jìn)底數(shù)摸查。目前，已安排4540萬(wàn)元進(jìn)一步推進(jìn)省環(huán)境管理信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
同時(shí)，聯(lián)合省交通廳召開(kāi)機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物管理工作專題會(huì)議，督促重點(diǎn)地市做好汽修等社會(huì)源危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位在線申報(bào)登記和備案，持續(xù)推進(jìn)底數(shù)摸查系列工作。
截至今年7月31日，省平臺(tái)共注冊(cè)12.99萬(wàn)家單位，已有5.53萬(wàn)家產(chǎn)廢單位完成2019年度一般工業(yè)固體廢物申報(bào)登記，申報(bào)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量7771.49萬(wàn)噸。已有8.13萬(wàn)家產(chǎn)廢單位完成2019年度危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記，申報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量488.01萬(wàn)噸。
處置能力建設(shè)在固廢治理中尤為關(guān)鍵，目前全省著力推進(jìn)納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中49個(gè)危險(xiǎn)廢物處置重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，截至2020年6月底，49個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目已建成29項(xiàng)，動(dòng)工18項(xiàng)，且廣州、汕尾市醫(yī)療廢物處置設(shè)施已建成并投入運(yùn)行。
同時(shí)也充分發(fā)揮國(guó)企優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)省國(guó)資委和財(cái)政廳安排資金注資大型國(guó)有骨干企業(yè)，建設(shè)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物處置中心。并推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置新技術(shù)，如等離子處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目在東莞建成投產(chǎn)，河源水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目建成，惠州、云浮等地水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目進(jìn)展順利。截至今年7月底，全省危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可單位130家，核準(zhǔn)利用處置能力608.05萬(wàn)噸/年。
未來(lái)將完善細(xì)化配套政策
新《固廢法》調(diào)整內(nèi)容變化較大，對(duì)此省生態(tài)環(huán)境廳已組織全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。同時(shí)為相關(guān)企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)，還組織編制高校實(shí)驗(yàn)室廢物管理指南，為各高校和科研單位提供服務(wù)。并精簡(jiǎn)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)材料，壓縮行政許可時(shí)限。
同時(shí)，全省正逐漸完善配套政策。目前已修訂《廣東省生態(tài)環(huán)境廳危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證辦理程序》，起草《廣東省固體廢物（不包括危險(xiǎn)廢物）跨省轉(zhuǎn)移管理工作程序》等。為落實(shí)《固廢法》關(guān)于塑料制品的要求，廣東已于日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施意見(jiàn)》。
另外，省生態(tài)環(huán)境廳也印發(fā)《加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)工作的通知》，統(tǒng)籌危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)。明確要求2020年底前需建成32個(gè)危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模為307.2萬(wàn)噸/年，推動(dòng)全省新增危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋能力相較2018年分別增加36萬(wàn)噸/年和16萬(wàn)噸/年，新增利用處置能力155.54萬(wàn)噸/年。
省生態(tài)環(huán)境廳固廢處副處長(zhǎng)劉彩霞表示，下一步將繼續(xù)完善配套政策，包括固廢環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、固體廢物跨省轉(zhuǎn)移管理工作程序臺(tái)等。同時(shí)督辦《加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)工作的通知》確定的68個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并全力支持深圳市開(kāi)展“無(wú)廢城市”試點(diǎn)建設(shè)等。
【記者】 張子俊
【通訊員】 粵環(huán)宣
【作者】 張子俊
【來(lái)源】 南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)南方+客戶端
從固體廢棄物與環(huán)境、資源、社會(huì)的關(guān)系分析，固體廢棄物具有污染性、資源性和社會(huì)性。固體廢棄物中存在重金屬污染，重金屬通過(guò)土壤、植物、空氣傳遞，后還是回歸到頂端食物鏈的人身體，重金屬通過(guò)富集作用對(duì)人體會(huì)造成影響。
測(cè)定固體廢物重金屬元素含量，可有效對(duì)固廢進(jìn)行資源回收利用，合理排放歸類處理等。對(duì)固廢的重金屬檢測(cè)通常會(huì)通過(guò)原子熒光光譜儀、ICP光譜儀、波長(zhǎng)色散型X射線熒光光譜儀等設(shè)備，其中在理化測(cè)定過(guò)程中則需要對(duì)樣品進(jìn)行前處理消解，才可有效、準(zhǔn)確的進(jìn)行測(cè)定元素含量。
前處理消解又可分干灰消解、濕法消解、水浴濃縮等，而濕法消解在各領(lǐng)域應(yīng)用更多。濕法消解用的較多而傳統(tǒng)的設(shè)備就是電爐了，科技隨著時(shí)代的進(jìn)步，越來(lái)越多的自動(dòng)化設(shè)備出來(lái)，打破傳統(tǒng)的處理，效率更高，智能化。下面介紹幾款好的消解設(shè)備，可為固體廢物前處理消解提供助力。
全自動(dòng)石墨消解儀
DS-72全自動(dòng)石墨消解儀是一款高程序自動(dòng)化消解設(shè)備，通過(guò)電腦端設(shè)定好程序，一鍵啟動(dòng)即可全自動(dòng)完成整個(gè)樣品消解過(guò)程：全自動(dòng)加酸、全自動(dòng)搖勻、全自動(dòng)加熱消解、全自動(dòng)趕酸、全自動(dòng)定容、全自動(dòng)排酸氣等一系列操作。做到解放人力操作，提高工作效率，讓人員更多時(shí)間整機(jī)數(shù)據(jù)分析；遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)，免去人員去酸霧及熱量的傷害，安全、綠色實(shí)驗(yàn)；智能程序處理，簡(jiǎn)單操作界面，即使是新成員也可得心應(yīng)手的處理。
智能石墨消解儀
DS-360智能石墨消解儀是一款常溫常壓式智能消解設(shè)備，采用石墨材料做加熱體，溫度均勻性好；多孔設(shè)計(jì)，能實(shí)現(xiàn)批量樣品處理、提高并保證樣品消解的質(zhì)量；智能程序控溫，可設(shè)定多段控溫步驟，消解更智能；智能石墨消解儀是樣品元素分析的好消解設(shè)備。
實(shí)驗(yàn)電熱板
HT-300陶瓷實(shí)驗(yàn)電熱板是一款用于化學(xué)元素分析時(shí)前處理加熱、消解、趕酸的常用設(shè)備。玻璃陶瓷臺(tái)面更耐酸堿、耐高溫，用抹布一擦卻凈，容易清潔；整機(jī)外部無(wú)控件及按鈕，且機(jī)身噴涂多層特氟龍防腐保護(hù)膜，長(zhǎng)期使用不生銹；1.5米線控遠(yuǎn)程控溫，讓人員控溫消解遠(yuǎn)離酸氣
傷害。
小編推薦的前處理設(shè)備都是在常溫常壓的環(huán)境使用的，相比微波可以避免出現(xiàn)爆罐的現(xiàn)象，并且趕酸可以一氣呵成無(wú)需進(jìn)行多進(jìn)樣品轉(zhuǎn)移的麻煩，全自動(dòng)消解儀的高程序智能化，中間無(wú)需人員手動(dòng)處理，全程由機(jī)械完成，然后上機(jī)檢測(cè)，同時(shí)修理成本也較低。常壓環(huán)境的濕法消解有多種酸體系支撐，常規(guī)元素消解數(shù)據(jù)效果更準(zhǔn)確。
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